Hrvatska stranka prava Bosne i Hercegovine (HSP BiH) uputila je žalbu Apelacijskom odjelu Suda Bosne i Hercegovine protiv odluke Središnjeg izbornog povjerenstva BiH kojom je ovjerena kandidatura Slavena Kovačevića za hrvatskog člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine. Odluku o ovjeri kandidature SIP BiH je donio na 42. žurnoj sjednici.
Iz HSP BiH poručuju da osporena odluka počiva na pogrešnoj primjeni ustavnih načela na kojima je utemeljen ustavni poredak Bosne i Hercegovine, posebice načela konstitutivnosti naroda i legitimnog političkog predstavljanja.
Ustavna utemeljenost prigovora
U žalbi se podsjeća da Ustav Bosne i Hercegovine utvrđuje kako Bosnu i Hercegovinu čine tri konstitutivna naroda, Bošnjaci, Hrvati i Srbi, zajedno s Ostalima i građanima. Funkcija hrvatskog člana Predsjedništva, ističe HSP BiH, nije uspostavljena kao opća građanska funkcija, nego kao ustavna institucija koja osigurava legitimno predstavljanje hrvatskog konstitutivnog naroda.
Kao ključni pravni oslonac žalbe navodi se odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine broj U 23/14, poznata kao predmet Ljubić, u kojoj je utvrđeno da se pravo na demokratsko odlučivanje ostvaruje legitimnim političkim predstavljanjem te da je načelo konstitutivnosti naroda natkrovljujuće načelo Ustava BiH. Prema tumačenju HSP BiH, iz obrazloženja te odluke proizlazi da legitimno političko predstavljanje nije politička, nego ustavna kategorija, te da predstavnici konstitutivnih naroda moraju proizlaziti iz stvarne demokratske volje naroda kojeg predstavljaju.
Ne osporava se pravo na nacionalno izjašnjavanje
Stranka naglašava da žalbom ne osporava pravo bilo kojem državljaninu Bosne i Hercegovine da se slobodno nacionalno izjašnjava, niti pravo da tijekom života promijeni svoje nacionalno opredjeljenje, navodeći da su ta prava sastavni dio demokratskog društva i da su zaštićena Ustavom BiH i međunarodnim instrumentima zaštite ljudskih prava.
Ipak, prema stajalištu HSP BiH, nijedno se pojedinačno pravo ne može tumačiti apsolutno ako bi njegovo ostvarivanje dovelo u pitanje ustavom zajamčena kolektivna prava konstitutivnih naroda i načelo legitimnog političkog predstavljanja, kako je ono protumačeno u presudi U 23/14. Stranka posebno ističe da žalba nije usmjerena protiv bilo koje osobe, nego isključivo na zaštitu ustavnog poretka i prava hrvatskog konstitutivnog naroda na legitimno političko predstavljanje.
Sporna pravna aktivnost pred ESLJP om
U priopćenju se posebno navodi okolnost da je Slaven Kovačević u postupku pred Europskim sudom za ljudska prava zastupao pravna stajališta kojima je osporavao postojeći ustavni model Bosne i Hercegovine, utemeljen upravo na konstitutivnosti naroda i legitimnom političkom predstavljanju. HSP BiH smatra da je ta okolnost relevantna za ocjenu kandidature za funkciju koja je prema Ustavu BiH namijenjena predstavljanju hrvatskog konstitutivnog naroda.
Na temelju iznesenih navoda, HSP BiH traži da Apelacijski odjel Suda Bosne i Hercegovine uvaži žalbu, poništi odluku Središnjeg izbornog povjerenstva BiH donesenu na 42. žurnoj sjednici 16. srpnja 2026. godine u dijelu koji se odnosi na ovjeru kandidature Slavena Kovačevića za hrvatskog člana Predsjedništva BiH, te da predmet vrati Središnjem izbornom povjerenstvu BiH na ponovno odlučivanje, ovaj put uz uvažavanje ustavnih načela i obvezujućih odluka Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, priopćili su iz HSP-a BiH.
